新華網(wǎng)北京9月26日電（記者趙海軍）工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中國人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社等七部門近日聯(lián)合發(fā)布《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱《工作方案》），旨在破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，推動石化化工行業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的雙重目標(biāo)。

錨定痛點與目標(biāo)：筑牢行業(yè)穩(wěn)增根基

石化化工行業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，2024年增加值占工業(yè)的14.9%，增速達(dá)6.6%，煉油、乙烯等20多類基礎(chǔ)化學(xué)品產(chǎn)能居世界首位。但行業(yè)同時面臨基礎(chǔ)有機(jī)原料競爭加劇、高端精細(xì)化學(xué)品供給不足、需求增速放緩等結(jié)構(gòu)性矛盾。為此，《工作方案》明確2025—2026年核心目標(biāo)：行業(yè)增加值年均增長5%以上，經(jīng)濟(jì)效益企穩(wěn)回升，科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能、綠色轉(zhuǎn)型等能力全面提升，化工園區(qū)邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。

多維舉措破局：五大領(lǐng)域精準(zhǔn)施策

《工作方案》圍繞五大方向部署10項重點任務(wù)，構(gòu)建穩(wěn)增長與促轉(zhuǎn)型的雙重動力體系：

創(chuàng)新驅(qū)動補(bǔ)短板：聚焦電子化學(xué)品、高端聚烯烴等關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)，布局制造業(yè)創(chuàng)新中心與中試平臺，優(yōu)化審批流程加速成果轉(zhuǎn)化，推動涂料、農(nóng)藥等大宗產(chǎn)品提質(zhì)升級。

投資優(yōu)化提效能：嚴(yán)控?zé)捰托略霎a(chǎn)能，調(diào)控乙烯、對二甲苯投放節(jié)奏，通過老舊裝置更新改造、“人工智能+石化化工”行動及節(jié)能降碳改造，推動產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。

需求拓展挖潛力：搭建供需對接平臺激活建筑、汽車、船舶等傳統(tǒng)市場，培育新能源、低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人等新興場景，推廣非糧生物基材料、綠氨船用燃料等綠色產(chǎn)品，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。

載體升級強(qiáng)集聚：開展化工園區(qū)競爭力與智慧化分級評價，推動園區(qū)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，加強(qiáng)與國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)協(xié)同，培育先進(jìn)制造業(yè)集群與龍頭企業(yè)。

開放合作增動能：落實穩(wěn)外貿(mào)政策，推進(jìn)海外油氣、鉀等資源開發(fā)利用合資合作，開拓新興市場，強(qiáng)化精細(xì)化工、綠色低碳等領(lǐng)域國際交流，完善國際化標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系。

三維保障護(hù)航：夯實政策落地實效

為確保目標(biāo)達(dá)成，《工作方案》建立全方位保障機(jī)制：

組織保障：要求各地制定配套措施，發(fā)揮重點企業(yè)示范作用，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會自律管理；

政策支持：依托超長期特別國債等渠道支持創(chuàng)新與設(shè)備更新，鼓勵金融機(jī)構(gòu)落實信貸政策，加快項目審批與人才培育；

監(jiān)測調(diào)度：跟蹤分析國內(nèi)外行業(yè)動態(tài)，開展運(yùn)行監(jiān)測與景氣指數(shù)發(fā)布，完善產(chǎn)能預(yù)警機(jī)制，為決策提供精準(zhǔn)支撐。

下一步，工業(yè)和信息化部將聯(lián)合相關(guān)部門強(qiáng)化政策宣貫，推動地方與企業(yè)落地見效，助力石化化工行業(yè)在穩(wěn)增長中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。